（转）计生办“跨省抓捕”妇女该当何罪

解放

文/晏扬　

福建省南安市蓬华镇计生办“跨省抓捕”哺乳期妇女阿水并带回当地强制结扎，此事经媒体曝光后引起舆论反响和讨伐。蓬华镇镇长给阿水打电话表示道歉，称将“处分”相关人员；南安市委宣传部表示，已将事件写成报告交给市领导，市委正在研究。

宪法规定：“中华人民共和国公民的人身自由不受侵犯。任何公民，非经人民检察院批准或者决定或者人民法院决定，并由公安机关执行，不受逮捕，禁止非法拘禁和以其他方法非法剥夺或者限制公民的人身自由。”计生部门不是公、检、法，对于违反计划生育政策的公民，计生部门只能要求其依法缴纳社会抚养费，而无权对任何公民实施抓捕、拘禁。蓬华镇计生办远赴深圳抓捕阿水，并限制其人身自由超过24小时，涉嫌非法拘禁。

刑法规定：“非法拘禁他人或者以其他方法非法剥夺他人人身自由的，处三年以下有期徒刑、拘役、管制或者剥夺政治权利。具有殴打、侮辱情节的，从重处罚。”同时规定，国家机关工作人员利用职权非法拘禁他人的，从重处罚。按照《最高人民检察院关于人民检察院直接受理立案侦查案件立案标准》的规定，国家机关工作人员涉嫌利用职权非法拘禁他人超过24小时的，应予以刑事立案。

对照法律条文，蓬华镇计生办“跨省抓捕”阿水，其恶劣性质远比想象的严重：绝不只是工作方法不当或违纪问题，而是涉嫌犯罪；绝不只是应该受“处分”，而是可能受到法律制裁。蓬华镇镇长称将“处分”相关人员，这个表态太过轻飘（况且还有可能是敷衍），没有认识到问题的严重性，缺少起码的法律意识，而“跨省抓捕”阿水又是谁指派的，谁该对此事负领导责任，显然也值得追究。

更令人深思的是深圳龙岗警方的态度。阿水是在深圳市龙岗区一栋住宅楼里被抓的，当时阿水的丈夫报了警，警车开到楼下，但因确认是外地计生部门针对外地人的行为，警方就没有再管此事。一名警官事后对记者说，如果核实对方确实是政府工作人员，只有放对方走；如果对方带人时没有采取殴打、捆绑等恶劣措施，很难刑事立案继续调查。并称“当天是请示了派出所领导后作出的决定”。

这是让人失望和诧异的决定。蓬华镇计生办人员当时是将阿水“抬进”面包车扬长而去的，这与捆绑何异？加上阿水的丈夫报警，龙岗警方显然能够判断阿水是被强制带走的，至于有没有殴打、捆绑情节，只是影响事情的严重程度，但并不影响事情的基本性质。龙岗警方明知抓捕阿水的是计生办人员，想必他们也懂法，知道计生办无权侵犯公民人身自由，当这种明显的违法甚至犯罪行为发生在眼皮子底下，警方竟然袖手旁观，“只有放对方走”，简直是咄咄怪事。

显然，龙岗警方不是不该管、不能管，而是不愿管、懒得管。至于原因，恐怕在于这是外地政府部门与外地人的事，似于事不关己，可以高高挂起，多一事不如少一事。但是，阻止、打击每一起违法犯罪行为，难道不是每个地方的每个警察应负之责吗？难道还要分地域、户籍、亲疏吗？蓬华镇计生办的粗暴行为就发生在深圳龙岗的地面上，针对的是在深圳居住的外来人口，总不至于说，警察只保护户籍人口的权益，而不保护外来人口的权益。同样是中国公民，拥有同样的权利，同样是人民警察，遵循同样的法律，保护公民权益怎能有地域之分！

这起“跨省抓捕”事件，违法犯罪者应该受到法律制裁，而深圳龙岗警方也应有所检讨与反思。
　

（刊于11月3日北京青年报）

[ 本帖最后由 解放 于 2011-11-5 07:15 编辑 ]

笑西风

算了吧，在天朝这是没办法的事

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计生办。。计生办那是招招要人命啊！合理合法的要人命！