秀美滨城添新绿

黄金甲

秀美滨城添新绿


http://www.binzhou.gov.cn　　2009-05-18　　中国滨州　　阅读次数：265
  

　　截至目前，滨城区林业建设已完成合格造林3.21万亩；新建绿色通道272.2公里，其中公路绿化202公里，河渠绿化46公里，环城林带建设24.2公里；新建农田林网5.78万亩；完成绿色小康村建设19个；完成新育苗1500亩；全区累计植树960万株，上阵机械700余台套，上阵劳动力达2.6万人，完成土方164万立方米，林业建设总投资达4484.5万元；新造林地全部落实林地政策。

     路还是那条路，地还是那片地。因为有了树，昔日荒草丛生的220国道东出口一带的两侧，如今郁郁葱葱，生机盎然。新植的松树、蜀侩、青桐、马尾松、刺槐等，或初绽嫩芽，或长势正旺，使得顿增秀色，“车在绿中，人在景中”，为众多从东营进入滨州市区的外地人增添了不少逸情雅趣。

       220国道东出口一带绿化是滨城区植树造林工作取得的最新成效之一。近些日子，记者在市区、城郊以及广大农村地区采访时看到，滨城区去冬今春在实施城区绿化、成片造林、农田林网建设、通道绿化等工程中栽植的新树陆续吐芽返青，已成为绿意盎然、亮丽动人的新景观。

      工程造林：提高植树造林成活率，增强景观效果

     “年年栽树不见树，年年栽树老地方”是老百姓对过去树木栽植成活率低的戏谑。去冬今春，滨城区把工程造林作为提高树木成活率和增加景观效果的关键环节来抓，彻底扭转成活率低、保存率低的问题。

      据林业部门负责人介绍，在通道沿线绿化上，滨城区动用大型机械大搞土方工程，先整绿化带，后造林，确保一次成型；对于低洼盐碱地段，采取工程筑台的方式，修筑绿化带，大水压碱，改良土壤，然后造林，造林树种的选择做到“适地适树”，这种工程造林的方式取得了显著成效。     

      据了解，工程造林后，滨大高速、803省道、滨孤路、220国道、堡沙路、朝阳路等骨干工程，全面进行了路域治理，建成了高标准路域景观带，使沿线面貌环境得到了彻底改观。

      220国道东出口、广青路东出口、803省道南段、滨孤路南端等部分路段按园林式绿化设计要求，全部种植了高档园林绿化树种，打造了园林绿化新景观。

      滨城区还把新植树木的成活、保存率作为检验植树造林成效的最终指标，坚决克服以往工作中存在的重栽轻管的问题，确保栽一棵，活一棵，栽一片，成一片。针对树木浇水管护问题，滨城区两办及区林水会战指挥部先后四次下发通知，督促乡镇办抓好浇水管护工作，各乡镇办认真按照“保栽保活”的工作要求，及时组织人力和机械，全面抓好树木的浇水管护，提高造林成活率。

      机制创新：明确投资主体，保障林业生产的顺利开展

      滨城区对林业重点建设项目实行申报、审批、审计制，国省道、大沟大河绿化实行“三三制”投入保障机制，即上级项目资金争取一部分、区级财政以奖代补解决一部分、乡镇、部门投资一部分，明确投资主体，广开融资渠道，保障林业生产的顺利开展。

      去冬今春以来，滨城区委、区政府确定了803省道、滨孤路等一批区级重点工程，实行项目化管理。对林业重点工程，滨城区林业部门统一编制了《规划方案》，林业会战指挥部对方案进行审批，审批后由乡镇办严格按方案组织施工。

      造林结束后，滨城区林业会战指挥部采取“审计”方式，对乡镇办完成造林项目实地核查完成的造林工作量、工程量和投资量等指标，出具验收报告，并根据既定的考核和奖惩标准重奖真罚，重点工程区政府按总投资额的1/3给予乡镇办重奖，以工作实效论成败，把造林成活保存率作为林业考核的主要指标来进行考核，严格奖惩与责任追究。

      林权改革：调动群众的积极性，促进农业结构调整

      “今天这场树木拍卖大会方式好、公正透明，我很放心，林权归属我个人，得到林权证后，对我来说是吃了定心丸，我一定要管护好林木，发林木财。”承包户李俊杰高兴地说。3月1日的旧镇镇田东村显的格外热闹，一场林权拍卖会正搞的热火朝天，“20、25、28、30、32”群众一声压过一声，正在竞拍该村去冬新栽植的4000多棵杨树，最后，村民李俊杰和孙明军以32元、30元的价格全部拍得。

      旧镇镇积极创新林权政策，加大林权制度改革力度，通过拍卖、承包等方式全部落实到户到人，拍卖所得的资金作为村集体收入，专款专用，用以发展各村的街道绿化和围村林建设。堡集镇转变原来由专业队统一栽植、统一管护的模式，采取“民办公助、以奖代补”的形式，由镇上统一提供苗木，由农户参与栽植、负责管护，落实好林地政策，把林木归林地经营户所有，做到“谁栽植、谁所有、谁受益”，努力实现“经济效益归农户，生态效益归社会”的双赢。

      滨城区按照“明晰所有权，搞活使用权，放开经营权，保护收益权”的原则，全面推行林地拍卖、承包、反租倒包及入股分红等，通过拍卖将林地承包经营权和林木所有权落实到农户，确立了农户作为林地经营权人的主体地位，使农户真正拥有了林地的经营权、林木的所有权、处置权和收益权，实现了“政府要绿、群众致富”的林业发展目标。

      去冬今春全区已经有2.8万亩林地全面落实了林地政策，共签定林地拍卖承包合同1926份，发放林权证1240份，合同金额达1140余万元。林地政策的落实有效巩固了造林绿化成果，促进了林业健康快速发展。